西潞街道推进“街乡吹哨、部门报到”工作

  为落实市、区两级精神，加快推进社会治理体系和治理能力现代化，进一步提升城市精细化管理水平，西潞街道以“街乡吹哨、部门报到”试点工作为契机，加快建设“1+N”综合执法平合，构建集城乡治理、综合执法、应急处置、社会服务于一体的新型城市管理体系，重点解决市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境、生活服务环境、市场营商环境、安全环境等七大问题。

一、前期准备情况

  1.健全机构，强化领导。2018年4月，西潞街道成立以街道工委书记、办事处主任为双组长的“街乡吹哨、部门报到”试点工作领导小组，统筹推进工作落实。增设城市管理指挥办公室（以下简称：城指办）为行政科室，并成立西潞街道城市管理指挥中心（以下简称：城指中心），调配精兵强将担任科室负责人及指挥调度员，负责协调“街乡吹哨、部门报到”工作及执法平台运行。

  2.划分网格，责任到人。将辖区各单位按地域相邻、特点相近、项目聚集等原则，参照之前建设的区域化党建设格局，划分为6个片区，21个网格。每片区设一名熟悉片区情况科长为片长；选聘21名在村、社区工作中表现突出的临聘人员担任网格长；配置94名网格员，由社工、流管员、综治巡防员担任，按照社区大小，每个网格安排2-9名网格员。

  3.强化培训，树立标杆。对相关人员分批进行培训，深入社区开展现场办公，手把手指导基层网格员开展工作，熟悉掌握“房山城乡一体化融合数据指挥系统”操作，提升片长、网格长、网格员和监督员履职水平。将第三片区和第五片区定为街道级试点片区，将苏庄一里、苏庄三里和夏庄社区定为试点精品社区，树立榜样标杆，助推工作全面铺开。

二、试运行情况

  自西潞街道城指中心成立以来，房山城乡一体化融合数据指挥系统已试运行一个月。截止目前，西潞街道上报案件328件，基层自行处理200件（涉及垃圾清理、公开栏修复、路面破损恢复、绿化补植等问题），占上报案件的61%；街道处置46件（涉及店外经营、散乱污企业治理等执法类和大型垃圾清理、裸露地面治理等问题）占上报案件的14%；其余82件需通过区级平台予以解决（涉及黑车黑摩的乱停放、老旧小区路面破损、城乡结合部环境提升改造等）。

  为此，西潞街道多次牵头召开协调会解决相关问题。如，经群众举报，发现辖区有饭店非法传销迹象。西潞街道于5月10日，组织工商、公安、城管、食药等部门对辖区内非法传销、非法集资活动进行打击；5月11日，针对辖区城乡结合部和京港澳高速两侧环境整治工作召开协调会，区城管委、区经信委、区园林局、区工商分局、区交通支队等部门参加会议。会上，西潞街道通报了京港澳高速沿线私搭乱建、围墙破损、裸露地面、渣土堆放、杨絮堆积及城乡结合部地区散乱污企业、僵尸车等8项问题。这些问题都得到了相关部门的认领。目前，区园林绿化局正开对京港澳高速两侧裸露地面进行平整和绿化工作，预计6月底前完成。其他问题在区经信委、区工商局、区交通支队、区城管委等部门帮助下逐步解决。

三、下一步工作安排

  1.突出党建引领作用，构建两级管理体系。以片区联合党委为依托，结合在职党员“双报到”活动，在街道级城市管理指挥中心基础上，成立片区级城市管理指挥分中心，将驻片区单位和在职党员纳入城市管理体系当中，搭建驻片区单位和在职党员参与街道基层治理平台，充分发挥党组织协调统筹指导城市治理职能。

  2.提升精细化程度，创新体制机制。在现有21个网格基础上，进一步划分微网格，将网格员分布其中，提升工作效率和精细化水平。进一步扩大街道城指办职能，逐步将城市规划建设、应急处理、非紧急救助等工作纳入其职能范围，赋予城指办指挥、协调、监督等职权，集中优势资源，负责城市运行管理，使之成为街道城市治理大管家，提升城市规划建设和精细化管理水平。

  3.健全制度规范，提升协作能力。进一步完善工作制度、规范，明确工作职责，制定相关人员考核管理办法、制作工作流程图，提升工作人员履职能力。规定每周二、周四为会商会时间，开展“街巷吹哨、部门报到”工作，通报新增案件，开展联合执法行动。

  此外，进一步加大硬件投入力度，改善办公条件，结合“天眼”工程，提升技防水平；进一步强化人员配置，选齐配强队伍，加大工作力度；强化人员培训，提升服务意识，做到脚步为亲，服务群众，进一步提升人民群众的获得感。